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中醫藥醫改“紅利”讓老百姓看得見摸得著

[ 時間:2015-12-03 點擊:1616 ]
“把中醫藥事業發展的政策機制轉化為服務百姓看得見、摸得著、享受得到的具體措施,不斷滿足人民群眾對中醫藥服務的現實需求,為推動全市中醫藥事業跨越式發展貢獻新的力量。”濟南市衛計委黨委書記、主任,市中醫藥管理局局長賈堂宏指出:十八屆四中全會提出的“完善中醫藥事業發展政策和機制”,再一次將中醫藥放在黨和國家改革發展全局的戰略高度來安排部署。我市始終高度重視中醫藥工作,特別是近年來,以全國基層中醫藥先進單位創建為載體,不斷完善和落實基層中醫藥政策措施,持續提升基層中醫藥服務能力,中醫藥基層基礎夯實,群眾對中醫藥服務的滿意度和知曉率不斷提升。我市逐步建立起以濟南市中醫醫院為龍頭,市婦幼保健院及市、區、街道各級綜合醫院等非中醫醫療機構為樞紐,各縣市區基層中醫藥單位為網底,融合醫療、康復、預防、保健為一體,覆蓋城鄉、布局合理、功能完善、特色鮮明、與群眾需求相適應的基層中醫藥服務網絡。
“目前,濟南市10個縣市區中有8個獲得全國基層中醫藥工作先進單位榮譽稱號,今年山東省只有濟南和濰坊兩市達到國家中醫藥管理局的申報要求。全國基層中醫藥工作先進單位是國家中醫藥管理局給予地市政府在中醫藥方面的最高榮譽,濟南市應在進一步鞏固創建成果的基礎上,進一步發揮中醫藥特色優勢,更好地為百姓健康服務。”日前,國家中醫藥管理局醫政司副司長陸建偉帶領專家組一行對我市創建“全國基層中醫藥工作先進單位”進行評審驗收,對我市創建全國基層中醫藥工作的成績給予了高度肯定。那么,究竟是哪些亮點工作得到了國家中醫藥管理局的認可呢?
高度重視組織健全發展環境日漸優化
濟南市委、市政府高度重視中醫藥工作,把中醫藥工作納入全市經濟社會發展大局,政府主導,各部門各司其職,共同扶持中醫藥事業發展。我市已經形成了較為完備的中醫藥管理機構,為全市中醫藥事業的發展奠定了良好的基礎。市政府成立了以分管副市長為組長、相關部門分管領導為成員的創建工作領導小組,強化政府主導責任,明確了部門職責,建立多部門協調機制。特別是成立了市中醫藥管理局,設立了中醫藥管理處,配備了專職干部。各縣(市)區也成立了以縣(市)區政府分管領導為組長,相關部門分管領導為成員的創建領導小組,形成了部門協作、上下聯動的工作機制。
部門支持配合中醫藥事業發展的局面基本形成,人社部門將符合條件的中醫醫療機構納入城鎮職工、居民基本醫療保險、工傷保險、生育保險定點醫療機構范圍;將符合條件的中醫診療技術、中藥飲片和治療性醫院中藥制劑納入保險支付范圍;食品藥品監督管理部門批準了兩批中藥院內制劑在規定的范圍內調劑使用;發改、財政等部門將中醫藥工作納入國民經濟和社會事業發展規劃,著力解決基礎設施薄弱問題,并在資金安排上予以大力支持。需要特別指出的是,我市已經實現了中醫藥事業費財政預算單列,中醫藥事業費近三年均占全市政府衛生投入的10%以上。
科學定位持續改進服務網絡逐步健全
縣級中醫醫院、基層醫療衛生機構、綜合醫院中醫科、民營中醫醫療機構等各類中醫機構定位科學、優勢互補,基層中醫醫療保健網絡逐步健全。一是縣級中醫醫院作用充分發揮,中醫藥服務能力得到明顯提升,6家縣級中醫醫院全部達到二級甲等及以上標準,其中1家縣級中醫醫院已經達到三級甲等標準??h級中醫醫院中共有省級重點???個、市級21個,??平ㄔO成效明顯。章丘市、平陰縣、濟陽縣、商河縣四縣(市)中醫醫院全面啟動縣級公立醫院綜合改革試點。二是基層醫療衛生服務機構樞紐牢固、網底夯實。2013年,全市啟動基層中醫藥服務能力提升工程。目前,全部社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院均設置了中醫科,配備了中醫診療設備,95%以上的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院建成中醫藥綜合服務區。2013年同時啟動“國醫堂”建設,目前全市70%的基層醫療衛生機構建成國醫堂。三是綜合醫院中醫科、民營中醫醫療機構構成有益補充。鼓勵和引導社會資本舉辦民營中醫醫療機構。完善非公立中醫醫療機構準入機制。進一步規范綜合(??疲┽t院中醫科設置,按照綜合醫院中醫科建設標準,持續加強中醫科、中藥房建設,并設置了一定比例的中醫病床。鼓勵有資質的中醫人員特別是名老中醫開辦中醫診所或個體行醫,符合條件的藥品零售企業經市級中醫藥行政部門批準可以舉辦中醫坐堂醫診所。截至2014年底,我市有民營中醫醫院13所,中醫門診部、診所294所,中醫坐堂醫診所74所。
龍頭引領薪火傳承服務能力穩步提升
在評審驗收過程中,國家中醫藥管理局專家組查閱了我市的創建資料,實地查看了市中醫醫院工作開展情況。市中醫醫院發揮人才、技術、管理等優勢,在對口幫扶區縣中醫醫院、鄉鎮衛生院所取得的成績,獲得國家中醫藥管理局專家組的認可絕非偶然。
在全市中醫藥事業跨越式發展過程中,在市衛計委黨委的正確領導下,市中醫醫院的龍頭帶動作用愈發明顯。其一,該院強化幫扶落實,對縣區二級中醫醫院的幫扶實現了全覆蓋;其二,重點突出,使重點幫扶的平陰縣中醫院、商河縣中醫院和陽谷縣中醫院的服務能力明顯提升;其三,注重管理、人才、技術的幫扶,發揮自身特色優勢,針對被幫扶單位的具體需求,開展形式多樣的幫扶工作,不斷延伸對口幫扶內涵。特別是在舉辦“西學中班”“適宜技術推廣應用培訓”等方面,實用性和可操作性強,深受基層醫療機構的歡迎。
濟南市重視中醫藥人才的培養,中醫藥人才培養多措并舉,開展了全國名老中醫藥專家師帶徒、“薪火傳承231”名中醫工程等,強化了師承教育。舉辦了國家級中醫藥繼續教育項目研修班、中醫全科醫師培訓班、“西學中”培訓班等,著力培養學科帶頭人、臨床骨干和基層實用型人才。“落實社區衛生強基工程,推進醫學專家進社區”行動,與大中型醫療衛生機構確定幫扶關系,組織社區衛技人員進修學習等多種措施,培養了一批技術水平高、基層留得住、群眾可信賴的中醫藥人才,成效較為明顯。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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