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藥價改革到底是喜是憂

[ 時間:2015-07-03 點擊:1474 ]

經國務院同意,國家發展改革委會同國家衛生計生委等部門聯合發出《關于印發推進藥品價格改革意見的通知》,該通知顯示,取消絕大部分藥品政府定價,完善藥品采購機制,發揮醫??刭M作用,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。對于這一政策,市場早有預期。而大家最關心的莫過于藥品價格放開之后,藥價會不會飆漲?藥價改革到底是喜是憂?

關于印發推進藥品價格改革意見的通知

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、衛生計生委()、人力資源社會保障廳()、工業和信息化廳()、財政廳()、商務廳()、食品藥品監管局:根據黨的十八屆三中全會精神和醫藥衛生體制改革的總體要求,國家發展改革委、國家衛生計生委、人力資源社會保障部、工業和信息化部、財政部、商務部、食品藥品監管總局制定了《推進藥品價格改革的意見》,經國務院同意,現印發你們,請遵照執行,并就有關事項通知如下:一、自201561日起,除麻醉藥品和第一類精神藥品外,取消原政府制定的藥品價格。麻醉、第一類精神藥品仍暫時由國家發展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理。二、此前有關藥品價格管理政策規定,凡與本通知規定不符的一律廢止,以本通知規定為準。三、各地價格、衛生計生、人力資源社會保障等部門要按照《推進藥品價格改革的意見》,研究制定具體政策措施,強化醫藥費用和價格行為綜合監管,做好政策解讀和輿論引導工作,確保改革順利推進。

6月起藥價全面放開

經國務院同意,國家發展改革委會同國家衛生計生委、人力資源社會保障部等部門聯合發出《關于印發推進藥品價格改革意見的通知》,決定從今年61日起取消絕大部分藥品政府定價,完善藥品采購機制,發揮醫??刭M作用,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。對于這一政策,市場早有預期。而業界最關心的莫過于藥品價格放開之后,藥價會不會飆漲。對于此事,發改委有關負責人表示,取消藥品政府定價后,由于有招標采購機制的約束,醫院銷售的藥品價格會保持基本穩定。但不排除部分藥品價格因成本、市場供求變化等因素會有所變動??傮w上看,由于有招標采購和醫??刭M機制的綜合制約,加之對市場交易價格監測監管工作的強化,將正面引導市場價格秩序,因此絕大部分藥品市場交易價格不會上漲。一位醫藥行業人士表示,未來醫藥支付將成為藥品價格體系的核心。在醫藥控費的壓力下,醫藥企業降低藥品價格是大勢所趨。但在“以藥養醫”的模式下,如若不切斷醫療機構和藥品銷售之間的利益鏈條,消費者購買到的藥品價格也很難降下來。

 此外,記者在采訪時了解到,一些血液制品因存在供不應求的現象,企業有提價的動機。對于此事,記者致電一家血制品上市公司,一位不愿透露姓名的人士向記者表示,公司仍待具體的細則推出。“取消藥品的名單還沒有出來,我們還在政策進一步推進,但相信時間不會太久。”上述人士向記者表示,公司的某些產品存在提價的空間,但具體操作也應考慮市場的需求。

醫保支付價有望成藥品指導價

在國家發展改革委會同有關部門公布取消絕大部分藥品政府定價、全面推進藥品價格形成機制改革的通知中規定,除麻醉藥品和第一類精神藥品仍暫時由國家發展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理外,對其他藥品政府定價均予以取消,不再實行最高零售限價管理,按照分類管理原則,通過不同的方式由市場形成價格。其中,醫?;鹬Ц兜乃幤?,通過制定醫保支付標準探索引導藥品價格合理形成的機制;專利藥品、獨家生產藥品,通過建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格;醫保目錄外的血液制品、國家統一采購的預防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具,通過招標采購或談判形成價格。其他原來實行市場調節價的藥品,繼續由生產經營者依據生產經營成本和市場供求情況,自主制定價格。對于放開藥品價格是否會導致藥價上漲一事,發改委表示,新的醫保藥品支付標準對市場交易價格將發揮較強的引導作用,特別是加強醫保和招標采購政策銜接,將促進醫療機構和零售藥店主動降低采購價格;醫保藥品支付標準實行動態調整,經過幾輪調整后,就可以反映市場的真實情況,使藥品價格保持在合理水平。醫藥咨詢負責人表示,從目前的情況來看,發改委取消絕大部分藥品政府定價一事不會造成藥品價格大范圍上漲。上述醫藥行業分析人士向記者表示,在醫保資金趨緊及看病貴的民生壓力下,“降藥價”的思路仍將持續。在目前藥價體系中,醫保部門作為付費方,參與藥價形成較少。而未來醫保部門有望接手藥價改革,通過市場化手段實現降低藥價的目的。史立臣認為,這項措施只是讓藥企的日子越來越不好過,但是從購買者一端來看,藥品價格未必真正能降低。

血制品企業成最大受益者

對于取消絕大部分藥品政府定價,大多數藥企可能無法受益漲價,但是對于血制品企業來說,漲價卻是大勢所趨。史立臣接受記者采訪時也表示,取消藥品政府定價,對于血制品企業來說確實是利好。對于血制品漲價的事情,資本市場上更為關注。在一些公司和投資者看來,漲價似乎成為大勢所趨。時至今日,記者再次采訪這家血制品生產公司時,上述工作人士告訴記者,目前仍需等待國家相關細則的推出,不過,他也承認,相關產品確實有漲價的空間,“但不會漫天要價。”

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